國家發展和改革委員會21日透露，發改委、工信部、財政部等七部門日前聯合印發了國家農村產業融合發展示范園創建工作的通知，計劃到2020年建成300個農村產業融合發展示范園。

     發改委表示，未來將以示范園建設為抓手，著力打造農村產業融合發展的示范樣板和平臺載體，充分發揮示范引領作用，帶動農村一二三產業融合發展。力爭到2020年建成300個融合特色鮮明、產業集聚發展、配套服務完善、組織管理高效的示范園。

     據介紹，通知明確了示范園創建的類型、數量、條件和示范任務等。并將探索多種產業融合模式，構建現代農業產業體系，培育多元化產業融合主體，創新體制機制、破解產業融合發展瓶頸，并將健全利益聯結機制以讓農民更多分享產業增值收益。

     為確保示范園創建工作順利推進，發改委表示，未來將加大項目資金支持力度、優先支持發行企業債券、鼓勵設立產業投資基金、鼓勵地方加大融資支持、完善用地保障機制、支持政府與社會資本合作、加強產業融合公共服務等七個方面的政策保障措施，加大對示范園創建工作的支持和保障力度。

     作為推進農業供給側結構性改革的重要抓手，農村產業融合發展是新形勢下改善農業供給、拓展農業功能、拓寬農民增收渠道的重要舉措。特別是今年中央1號文件中明確要求，支持建設一批農村產業融合發展示范園。

     實際上，一直以來，中央和地方都在不斷加大政策扶持力度，促進一二三產業融合發展進一步提速。

     農業部日前表示，將進一步加大政策扶持力度，更好地引領和示范農業供給側結構性改革。支持新型農業經營主體發展加工流通、直供直銷、休閑農業和社會化服務等，促進各類新型農業經營主體融合互動，實現農村一二三產業融合發展。

     而在2017年的全國農業發展規劃和布局調整中，一二三產業融合也成為國家重點支持的農業項目。例如，農村產業融合發展試點項目可申請200萬到300萬元的補貼、冷鏈物流項目可申請200萬到1000萬元的補貼、農產品流通體系建設項目可申請30%到50%的投資額補貼等。

     發改委日前也印發了農村產業融合發展專項債券發行指引，支持產城融合型、產業鏈延伸型、新技術滲透型、多業態復合型等6種類型的農村產業融合項目發展。資金主要用于文化設施、體育館、醫療等基礎設施建設和教育培訓，以及農業綠色生態、農產品加工、倉儲和物流、互聯網農業等方面的建設和應用。

     與此同時，不少地方也在資金和政策扶持方面推進一二三產業融合。

     業內專家表示，在當前的新一輪科技革命下，一二三產業融合發展趨勢日益顯著，對于創新創業以及農民農業增收的作用也在日益凸顯。數據顯示，目前80%以上返鄉下鄉創業人員創辦的企業，涉及新產業、新業態、新模式和產業融合，主要體現在農村電商、休閑農業、鄉村旅游、農產品加工等項目上。

     中國人民大學農業與農村發展學院教授孔祥智表示，三產融合是促進農業現代化的主要途徑，有助于提升農業增收效益，提高農民收入。而讓農民在一二三產業融合發展中居主體地位，分得更多的利益，是推進產業融合的關鍵。

來源：經濟參考報