“為全面貫徹落實黨中央加快建設西部陸海新通道的決策部署，海關總署在海關職責范圍內，經過深度調研，出臺了15條重點舉措，主要圍繞暢通物流、助力開放、培育產業、優化環境四方面，更好支持西部陸海新通道建設........”近日，海關總署舉行的記者通報會上，海關總署綜合業務司司長吳海平發布了海關總署推出支持西部陸海新通道建設15條重點舉措。

▍政策聚焦“四個更好”

在近日海關總署舉辦的例行記者通報會上，海關總署綜合業務司司長吳海平說，此次海關出臺15條重點舉措的主要內容可以用“四個更好”概括：

一是更好促進通道跨境物流暢通。“15條”將促進通道跨境物流暢通列為“重頭戲”，包括提升西部陸海新通道多式聯運通關便利化水平，助力國際鐵路聯運擴容增量，打造西部陸海新通道物流聯動平臺，促進西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道銜接互通，充分發揮西部陸海新通道連接“一帶一路”，協同銜接長江經濟帶作用等。

二是更好打造西部內陸開放高地。這方面的措施主要有：在申建綜合保稅區、保稅物流中心方面給予支持，加力提升西部地區開放平臺能級，推動通道沿線自貿試驗區協同聯動，支持自貿試驗區海關監管創新制度復制推廣，推動開放平臺與西部陸海新通道的疊加互促。

三是更好服務沿線經貿產業發展。“15條”支持西部陸海新通道將物流大通道、開放大通道的優勢，轉化為經貿產業發展的優勢。包括加大《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）實施力度，幫扶指導重點行業、企業充分利用協定規則享惠，助力與東盟產業合作；加強西部陸海新通道沿線進出口情況監測分析，編制“中國—東盟”貿易指數，進一步做好技術性貿易措施咨詢服務，幫助企業“走出去”。

四是更好優化通道發展建設環境。對外，主要是加強與東盟國家海關檢驗檢疫合作，優化外部環境。對內，主要是強化新通道沿線海關之間協同配合，形成支持合力。如，深化“單一窗口”西部陸海新通道平臺、“一帶一路”信息共享交換平臺建設，促進企業通關和物流作業一站式辦理等。

“上述四個方面涵蓋了此次海關出臺15條重點舉措的主要內容。下一步，海關總署將指導通道沿線海關抓好15條的落實落細，建立健全與企業的常態化溝通交流機制，深化‘關長送政策上門’，深入企業和基層送政策、聽意見、出實招，切實釋放政策紅利，為加快建設西部陸海新通道貢獻海關力量。”吳海平表示。

▍破解“西貨東出”困局

作為西部直屬海關的代表，重慶海關副關長王宏翰在回答記者提問時表示，重慶是西部陸海新通道的一個重要樞紐節點。隨著西部陸海新通道的建設發展，重慶已形成東南西北四向物流通道，鐵、公、水、空四種物流運輸方式，為建立內暢外聯、通江達海的國際物流大通道體系提供有力的支撐。

“重慶擁有長江上游最大的樞紐港——果園港，該港是港口型國家物流樞紐，不僅在地理上、區位上實現了中歐班列、西部陸海新通道和長江黃金水道三大通道的互聯互通，更是在物流上、貿易上實現了三大通道的無縫銜接，短短數年，果園港年吞吐量從100多萬噸增長到2400多萬噸，發展勢頭良好。重慶海關圍繞支持果園港發展，著力在強功能布局、強通關服務、強產業支撐三個方面縱深推進，逐步實現西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道無縫銜接。”王宏翰進一步闡釋，首先是支持中歐班列、新通道鐵海聯運班列從果園港到發并實現常態化運作，推動果園港保稅物流中心（B型）升級為綜合保稅區，指導果園港先后獲批水果、糧食、肉類指定監管場地。6月份，果園港首批進境肉類已順利通關放行，口岸功能持續完善升級。

其次是，全面推廣進出口貨物“船邊直提”“抵港直裝”監管，全國首創“離港確認”模式，壓縮貨物口岸作業時間1-2天；量身定制“分類監管、集中查驗”模式，滿足果園港多場站、多功能、多通道的“水公鐵”多式聯運需求，以便捷高效的通關服務吸引更多國內外貨物在這里集散分撥。

此外是，通過支持建設高效便捷的國際物流樞紐，帶動更多新產業新業態興起，新能源汽車從果園港既可以通過中歐班列發往歐洲、也可以通過新通道發往東南亞和非洲，東南亞特產可以搭乘中老泰冷鏈直達班列運抵重慶，東南亞制造的電子產品還可以通過鐵海聯運班列在重慶中轉、再搭乘中歐班列運往歐洲，物流優勢進一步轉化為貿易優勢。今年上半年，重慶經西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道聯運近3.9萬標箱。

“果園港的高速發展，是重慶海關大力支持西部陸海新通道建設的一個縮影。下一步，重慶海關將抓住實施15條重點舉措的契機，助力重慶建設面向東盟、連接亞歐、輻射全球的國際物流樞紐，帶動西部地區高水平開放高質量發展。”王宏翰說。

來源：中國經濟網

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