商務部于2023年9月5日召開專題新聞發布會，商務部市場建設司司長周強先生表示，我國地區間的稟賦資源和發展水平并不一致，建設統一大市場需要系統協同、穩妥推進。率先實現區域市場一體化，是建設全國統一大市場的必然要求和重要途徑。

首先，重點區域市場是全國統一大市場的重要組成部分。京津冀、長三角、粵港澳大灣區以及成渝地區雙城經濟圈等區域GDP的總和接近全國一半。這些重點區域率先實現市場一體化，能夠更好地推動建設全國統一大市場。其次，重點區域市場輻射帶動明顯。這些重點區域在交通設施、開放平臺、重大展會、重要市場、重點企業等方面優勢明顯，在物流、人流、資金流、信息流等方面輻射作用的比較突出，這些地區率先實現市場一體化，能夠更好地帶動周邊地區形成統一大市場。第三，重點區域創新引領作用突出。長三角等區域是我國創新高地，在統一大市場建設過程中形成了不少創新示范措施。例如，長三角成立了自由貿易試驗區聯盟，共同打造制度創新試驗田，形成了一大批可復制可推廣的成功經驗，有力促進了長三角地區高質量發展。

商務部高度重視區域市場一體化建設，立足商務工作“三個重要”定位，推動長三角等區域市場一體化，以點帶面促進建設全國統一大市場。

一是構建一體化機制，促進區域商務協同深化。此前，長江中游湘鄂贛商務部門已經簽署了《長江中游三省暢通商品流通合作協議》，川渝商務主管部門也簽署了合作框架協議。今天，長三角地區簽署了商務發展合作協議。下一步，我們將指導各地認真落實合作協議，加快推動京津冀健全合作機制、粵港澳大灣區提升一體化水平。

二是深化規則制度銜接，促進區域要素順暢流動。目前，粵港澳探索規則銜接已取得初步成效，形成了第一批20個粵港澳大灣區規則銜接機制對接典型案例。下一步，商務部將推動各區域進一步完善規則制度，對接國際高標準經貿規則，促進市場要素在更大范圍暢通流動。

三是推動商貿設施互聯互通，促進區域流通提質增效。京津冀已推動出臺冷鏈物流儲運銷區域標準，形成區域互認互通共享機制。蘇浙皖正在籌建物流標準化聯盟，進一步深化長三角物流合作。下一步，商務部將聚焦供應鏈創新與應用、商貿流通創新發展、物流標準化數字化建設等工作，推動區域商業基礎設施進一步互聯互通。

四是發展新業態新模式，促進區域經濟轉型升級。粵港澳、長三角等地大力發展跨境電商，在區域內形成較為完整的產業鏈，為區域經濟發展注入新動能。下一步，商務部將以線上線下融合、內外貿融合為重點，加快商貿數字化發展，以數字賦能加速區域市場一體化建設。

此外，針對目前商務部推動全國統一大市場建設工作進展方面，周強表示，近年來，商務部深入貫徹黨中央、國務院決策部署，立足商務職責、發揮商務優勢，努力強市場、暢流通、促開放、優環境，加快推動全國統一大市場建設。

一是強市場，重點領域建設不斷強化。國內消費繼續恢復。今年以來，商務部出臺促進家居消費等政策措施，組織開展了“消費提振年”系列活動。1-7月，社會消費品零售總額同比增長7.3%。加快電子商務提質升級。加速釋放跨境電商潛力，有序發展直播電商等新模式新業態，通過電子商務發展促進統一大市場建設。1-7月，實物商品網上零售額同比增長10%，占社會消費品零售總額比重達26.4%。二手車等市場取得突破。推動取消對開展二手車經銷不合理限制，推動全面取消二手車限遷政策，促進二手車流通規模化、便利化發展。1-7月，全國二手車交易量同比增長14.5%。

二是暢流通，城鄉融合發展不斷完善。推動城市商業高質量發展。加快推進國際消費中心城市培育建設，在北京王府井等23條步行街開展改造提升試點工作，確定12個全國示范智慧商圈、16個全國示范智慧商店，指導80個城市建設一刻鐘便民生活圈，構建以步行街為引領、智慧商圈為支撐、便民生活圈為基礎的城市商業格局。完善縣域商業網絡體系。在縣一級，提升物流配送中心功能，發展共同配送；在鄉鎮一級，升級改造鄉鎮商貿中心、集貿市場；在村一級，發展農村新型便民商店，引導電商平臺和供應鏈下沉，建立完善以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的縣域商業網絡。

三是促開放，國內國際雙循環進一步暢通。持續擴大外資市場準入。實施《外商投資法》，累計推動500多件外商投資領域法規文件“立改廢”，進一步取消或放寬外資準入限制，全國版外資準入負面清單從2017年的93項壓減至2022 年的 31 項。高標準對接國際經貿規則。推動印發《關于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》，積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》和《數字經濟伙伴關系協定》進程，促進國內國際市場更好對接。

四是優環境，市場制度規則更加健全。深入推動內外貿一體化。會同21個單位建立促進內外貿一體化發展部際工作機制，組織北京等9個地區開展內外貿一體化試點，在內外貿法律法規、監管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可相銜接等方面積極改革創新。出臺《商務領域標準化管理辦法》，深入推進國家級服務業標準化商貿流通專項試點，制訂電子合同、生鮮電商等重點領域標準，推動標準與國際接軌，不斷完善流通標準體系。

來源：商務微新聞

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