12月19日，國家發展改革委召開12月例行新聞發布會。國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超在會上表示，1-11月份，國家發展改革委共審批核準固定資產投資項目144個，總投資1.28萬億元，其中審批108個，核準36個，主要集中在能源、高技術、交通等行業。其中，11月份審批核準固定資產投資項目14個，總投資2002億元，主要集中在能源、交通等行業。同時李超還指出，國家發展改革委將會同有關單位推動快遞包裝綠色轉型取得實效，促進電商和快遞行業高質量發展。

▍貫徹落實行動方案，推動快遞包裝綠色轉型取得實效 

快遞業聯系著生產與消費，對暢通經濟循環發揮著重要作用。

為深入落實《關于加快推進快遞包裝綠色轉型的意見》，進一步加大快遞包裝綠色轉型工作力度，經國務院同意，12月15日，國家發展改革委聯合國家郵政局、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、商務部、市場監管總局、最高人民檢察院等單位印發國家發展改革委等部門印發《深入推進快遞包裝綠色轉型行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

《行動方案》聚焦重點領域和突出問題，明確了到2025年的目標任務，提出了更細化具體的工作舉措，部署了7大行動，分別是快遞包裝減量化專項指導、電商平臺企業引領、快遞包裝供應鏈綠色升級、可循環快遞包裝推廣、快遞包裝回收利用和處置、快遞包裝監管執法、快遞包裝綠色轉型主題宣傳，提出了3方面保障措施，分別是加強部門協同、完善法規標準、壓實地方責任。

李超表示，下一步國家發展改革委將會同有關單位抓好《行動方案》貫徹落實，推動快遞包裝綠色轉型取得實效，促進電商和快遞行業高質量發展。

▍經濟運行延續回升態勢，11月外貿進出口同比增長1.2%

今年以來，外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性上升，經濟運行中出現一些新的困難挑戰，在各方共同努力下，中國經濟頂住外部壓力、克服內部困難，持續回升向好。11月相關數據顯示出經濟運行延續回升向好態勢。

一是生產保持較快增長。規上工業增加值同比增長6.6%，比上月加快2個百分點。其中，裝備制造業、高技術制造業增加值分別增長9.8%和6.2%，增速分別比上月加快3.6個和4.4個百分點。全國服務業生產指數同比增長9.3%，比上月加快1.6個百分點，住宿和餐飲業等接觸型聚集型服務業增速較快。

二是消費保持較快增長。社會消費品零售總額同比增長10.1%，比上月加快2.5個百分點。汽車消費、服務消費增長勢頭較好，是消費恢復進程中的突出亮點。據中國汽車工業協會數據，11月份汽車產銷同比分別增長29.4%和27.4%，環比分別增長7%和4.1%，從平臺企業監測的數據看，餐飲消費保持良好增長態勢。

三是穩投資力度加大。截至11月底，地方政府專項債券已基本發行完畢；各地通過全國統一的平臺向民間資本推介項目，吸引民間資本參與項目1490個，總投資規模1.9萬億元。同時，用好1萬億元增發國債，近期國家發展改革委根據增發國債項目實施工作機制確定的項目和國債金額，下達第一批項目清單，涉及災后恢復重建和提升防災減災救災能力、高標準農田建設等方面近2900個項目。

四是外貿進出口保持增長。11月份以人民幣計價的外貿進出口同比增長1.2%，比上月加快0.3個百分點；其中，出口由上月下降3.1%轉為增長1.7%，進口增長0.6%。

五是生產經營活動預期向好。盡管制造業PMI和非制造業商務活動指數有所回落，但企業預期指數保持高位，11月份制造業PMI中生產經營活動預期指數連續2個月回升，非制造業PMI中業務活動預期指數創近5個月以來新高。

李超指出：“隨著經濟動能持續恢復、各項政接續推出、政策效應逐步顯現，我們有條件、有能力統籌推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解，圓滿完成全年經濟社會發展主要預期目標。”

▍內需恢復、成本降低，工業企業利潤連續3個月正增長

工業是國民經濟的重要支柱，穩住工業增長、促進工業企業利潤改善是推動經濟回升向好的重要基礎。今年以來，在各方共同努力下，企業效益逐步恢復。從10月份數據看，工業企業利潤已連續3個月保持同比正增長，超過七成行業利潤有所改善。

“這主要得益于兩方面因素。”李超表示，從需求端看，主要是內需恢復拉動了企業收入增長。隨著宏觀政策效應持續顯現，內需恢復、訂單增加帶動了工業企業銷售增長，規上工業企業產品銷售率連續4個月保持在97%以上，帶動企業營業收入連續4個月回升。以裝備制造業為例，隨著制造業高端化、智能化、綠色化深入推進，相關領域市場需求不斷擴張，推動裝備制造業加快增長，進而帶動企業效益持續恢復，1-10月份，裝備制造業增加值增速高于規上工業平均水平8.9個百分點。

從供給端看，主要原因是企業單位成本不斷降低。各項助企惠企政策落地落細，有效降低了部分要素成本和稅費成本；再加上企業生產不斷恢復，規模效應有所增強，降低了工業企業單位成本，推動企業利潤率提高。10月份規上工業企業每百元營業收入中的成本為84.58元，連續4個月同比下降；營業收入利潤率為6.19%，連續3個月同比提高。企業利潤增長，意味著更有條件增加勞動者收入、實施擴大再生產，進而為擴大國內需求、改善民生福祉、增強發展動力提供支撐，能夠形成一個良好的循環。

下一步，國家發展改革委將加大宏觀調控力度，鞏固和增強經濟回升向好態勢，著力擴大國內需求，以科技創新引領現代化產業體系建設，加快新舊動能轉換，為工業企業效益持續改善夯實基礎。同時，持續強化工業形勢監測分析，及時發現工業經濟運行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題，做好預研預判和政策儲備，切實推動工業經濟高質量發展。

▍“三個強化” 打通，退役風電光伏設備循環利用壁壘

近年來，我國新能源產業快速發展，風電、光伏等新能源設備大量應用，對推動綠色發展、助力實現“雙碳”目標發揮了重要作用。我國高度重視退役新能源設備循環利用，部分發電企業、設備生產企業、回收利用企業積極探索退役風電、光伏設備循環利用技術和應用場景，積累了一定經驗，也取得了一些成效。實踐證明，高效循環利用退役風電、光伏設備，既能減少土地占用和環境污染，也能變廢為寶，回收利用這些設備中的金屬、玻璃等再生資源，是實現風電、光伏產業鏈綠色低碳循環發展的重要舉措。

李超表示，當前推動退役風電、光伏設備高效循環利用，仍面臨不少技術、經濟效益、商業模式等方面的難題。為打通風電、光伏產業鏈綠色低碳循環發展的最后一環，今年8月，國家發展改革委會同有關部門印發《關于促進退役風電、光伏設備循環利用的指導意見》，明確提出推進綠色設計、建立健全退役設備處理責任機制、完善設備回收體系、強化資源再生利用能力、穩妥推進設備再制造、規范固體廢棄物無害化處置等舉措，部署加快構建風電、光伏設備回收利用體系。

下一步，國家發展改革委將會同有關部門持續落實《指導意見》明確的各項任務，在科技創新、資金支持、培育模式等方面精準發力，有針對性地解決制約退役風電、光伏設備高效循環利用的難點堵點問題，重點做到“三個強化”。

一是強化科技創新，將推動將退役風電、光伏設備循環利用技術研發納入國家重點研發計劃相關重點專項，開展退役風電、光伏設備高值利用等重點難點技術攻關，同時推廣先進工藝技術應用。

二是強化資金支持，將統籌現有資金渠道，加大對退役風電、光伏設備循環利用重點項目建設的支持力度，引導金融機構為符合條件的退役風電、光伏設備循環利用類項目提供融資便利。

三是強化模式培育，將結合風電光伏設備布局情況，支持重點地區建設風電光伏設備循環利用產業集聚區，探索區域協同回收利用模式。同時，培育風電光伏設備循環利用央企“領跑者”，發揮帶動引領作用。

來源：物流時代周刊

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