國務院新聞辦公室于2024年11月22日（星期五）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文、外交部領事司負責人童學軍、工業和信息化部運行監測協調局負責人何海林、中國人民銀行國際司負責人劉曄、海關總署綜合業務司負責人林少濱介紹促進外貿穩定增長的有關政策措施，并答記者問。

商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文先生表示，商務部會同外交部、工信部、中國人民銀行、海關總署還有其他部門一起出臺了9條措施。具體來說，涉及以下幾個方面：

一是加大金融支持力度方面。我們擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面。加大對專精特新“小巨人”、“隱形冠軍”這些企業的承保支持力度。加強外貿領域信貸投放，加大對中小微外貿企業的融資支持。優化跨境貿易結算。鼓勵金融機構幫助企業提升匯率風險管理水平。

二是培育外貿新動能方面。積極促進跨境電商發展。推進海外智慧物流平臺建設。探索建設跨境電商服務平臺，為企業提供海外的法務、稅務資源對接服務。擴大特色農產品等商品出口。指導和幫助企業積極應對國外不合理的貿易限制措施，推動綠色貿易、保稅維修創新發展。

三是強化外貿企業服務保障方面。吸引并且便利商務人員的跨境往來，穩妥推進與更多國家商簽互免簽證協定。支持外貿企業與航運企業加強戰略合作。加大對外貿企業減負穩崗支持力度，落實好失業保險穩崗返還、創業擔保貸款及貼息等政策。

下一步，商務部將會同有關部門和地方，密切跟蹤外貿運行情況，研判形勢發展變化，抓好外貿領域政策落地落實，幫助外貿企業穩訂單拓市場，為經濟持續回升向好提供支撐。

王受文提到，跨境電商是國際貿易的有生力量，在中國，跨境電商也是如此。為什么跨境電商到目前為止能有比較迅速的發展呢？主要由于跨境電商和傳統貿易相比有它自己獨特的優勢。具體表現在：

一是可以滿足客戶的個性化需求。跨境電商通過大數據分析，能夠針對單個消費者的需求，設計出消費者所需要的產品，所以它設計非常快、批量很小，能跟蹤到市場的潮流，這是一般貿易所不具備的條件。

二是到貨快。跨境電商有的是通過小包裹在中國直接出口到國外，也可以先把貨物通過船舶、飛機運到國外，在國外以小包裹方式實現交易，所以它的時效很快。

三是節省費用。大家都有電商采購的經歷，跨境電商不需要到實體店去買，這就節省了實體店的店鋪費用、人員費用、財務費用，還省了二級批發的費用，由生產者直接到消費者。正由于這些方面的優勢，跨境電商有比較好的競爭力，成為世界貿易的一個非常重要的有生力量。在國際貿易中的份額也會越來越大。

針對現在小包裹的優惠待遇取消之后會不會影響跨境電商的發展。剛才分析了跨境電商的三個特點，它和小包裹的關系不是很明顯。所以把小包裹優惠待遇取消后，跨境電商本身所具有的這些特點并沒有消失。所以跨境電商仍然具有很強的競爭力。就我國來說，前三季度，我國跨境電商進出口增長了11.5%，占中國外貿比重將近6%。

為支持新型業態發展，我們出臺的《政策措施》中提出了具體措施。下一步，我們將持續加大工作力度。

一是加強供需對接，就是要組織在跨境電商平臺上開店的這些外貿企業和在境外的這些智慧物流平臺進行對接，支持有條件的地方舉辦跨境電商交易會、供需對接會。

二是做好合規建設，現在我國跨境電商的出口企業已經有12萬家，這些企業大多數是小企業，它在做電商出口的過程中會遇到報關問題、稅務問題、產品質量問題、知識產權問題，所以要幫助這些企業搞培訓，提高他們的合規能力。

三是大力發展跨境電商賦能產業帶。鼓勵平臺企業、鏈主企業深入地方特色產業帶，包括全國的165個跨境電商綜試區進行合作，幫助更多外貿企業特別是中小微企業借助跨境電商的線上平臺接觸到國外采購商，拿到訂單，參與國際貿易。

四是深化國際合作。目前中國已經簽署的自由貿易協定有23個，有的簽得比較早。在最近簽的雙邊自貿協定，或者正在升級的過去的自貿協定中，都把跨境電商作為一個新的條款納入到雙邊自貿協定中，推動我們和有關自貿協定國家跨境電商的發展。同時，中國作為世貿組織的重要成員，我們也在積極推動世貿組織關于電子商務協定談判，我們希望世貿組織電子商務協定談判能夠早日結束。這樣我們能夠和更多WTO成員，為跨境電商提供更好的發展環境。

海關總署綜合業務司負責人林少濱表示，海關總署堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，一直以來，全力以赴支持外貿穩定增長。正如你剛才提到的，這次出臺的九項措施，很多都與海關工作密切相關。例如，促進跨境電商的發展、擴大特色農產品商品的出口、支持能源資源等產品的進口、推動邊民互市貿易、保稅維修創新發展以及便利商務人員跨境往來等。海關將重點抓好“四個促進”，推動政策措施落實落細。

一是促進跨境電商等新業態創新發展。正如剛才記者提到的，跨境電商現在呈現了蓬勃發展的生機，已經成為我國外貿發展的新動能。海關將繼續深化跨境電商海關監管綜合改革，強化跨境電商領域知識產權的保護，促進跨境電商高質量發展。此外，海關還將繼續支持保稅維修、邊民互市貿易創新發展，進一步激發外貿增長活力。

二是促進特色優勢農產品出口。一直以來，海關通過加大企業對外官方注冊的推薦力度、設立鮮活易腐農產品屬地查檢綠色通道、幫助企業積極應對國外不合理貿易限制措施，助力我國農產品“走出去”。下一步，我們將繼續打好政策指導、便利通關、技術標準服務等“組合拳”，支持特色農產品擴大出口。

三是促進能源資源等產品進口。海關將持續優化“先放后檢”“檢驗結果采信”等便利措施，特別是近期推出深化真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式改革，指導企業用好各類稅收優惠政策，更好地服務高新技術設備和能源資源等產品“引進來”。

四是促進政策精準高效送達。為了盡快讓企業享受到政策紅利，我們還將持續深化“海關關長送政策上門”，以及海關12360咨詢熱線服務等長效機制，加強存量政策和增量政策的宣傳解讀，不斷提升海關監管服務的溫度和精度，持續助推外貿質升量穩，為完成全年經濟社會發展的目標任務貢獻海關力量。

通關便利一直是外貿企業最為關心的問題之一。海關天天和外貿企業打交道，應該說和企業是想在一起、干在一起。近年來，海關主要圍繞“提效能、強創新、優服務”，著力為外貿企業創造一個更加高效、便捷、可預期的通關環境，全力支持外貿企業降成本、抓訂單、拓市場。

在“提效能”方面，我們持續提升跨境物流效率，助力貨物進出口跑出“加速度”。近年來，海關持續開展跨境貿易便利化專項行動，全鏈條通關效率持續提升。我們不斷推廣“船邊直提、抵港直裝、聯動接線、離港確認、鐵路快通”等海關特色便利化措施，推進國際貿易“單一窗口”功能不斷完善，農產品綠色通道、“7×24小時”預約通關等快速通關渠道保持暢通，讓企業享受“一站式”通關服務便利越來越多。近期，我們就外貿穩增長政策措施效果進行了調研，調研顯示，相關便利化措施落實效果比較明顯，深受企業歡迎。下一步，海關將不斷創新監管服務制度，不斷擴大受到企業歡迎、效果明顯的相關便利化措施實施范圍，圍繞企業通關便利訴求，不斷推出更多新的便利化措施。

在“強創新”方面，我們持續推進外貿新業態監管創新，激發外貿發展“新活力”。針對跨境電商發展趨勢和特點，海關一直堅持“量體裁衣”，打造適合跨境電商特點的監管模式，創新開展跨關區退貨模式、先查驗后裝運模式、電子繳稅等便利措施，推動跨境電商健康規范發展。前三季度，我國跨境電商進出口已經達到1.88萬億元，增長11.5%。下一步，我們將持續深化跨境電商綜合改革，積極推進海關與跨境電商平臺的協同共治，助力跨境電商高質量發展。同時，不斷完善措施、拓展功能、簡化手續、優化流程，支持保稅維修業態持續發展。

在“優服務”方面，我們持續打造一流的口岸營商環境，提升企業降本增效的“獲得感”。支持更多企業成為高級認證企業，穩妥推進“經認證的經營者”國際互認，推動企業在境內外享受便利。截至10月底，海關高級認證企業數量已達5977家。下一步，我們將繼續做好技術性貿易措施咨詢服務，加強知識產權海關保護，助力企業強化自主品牌培育，指導企業充分利用RCEP等相關優惠措施，用足用好稅收優惠措施，給企業降本增效帶來紅利，助力我國外貿企業輕裝上陣。

來源：國新網

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