穩(wěn)外貿(mào)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，促創(chuàng)新就是促未來。

“在全球格局深刻調(diào)整、科技革命日新月異的今天，我們既要鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，也要敢于在新賽道上發(fā)力。”全國政協(xié)委員、大灣區(qū)進(jìn)出口商業(yè)總會會長林龍安表示。

作為粵港澳大灣區(qū)的業(yè)界代表，林龍安以行業(yè)實(shí)踐為基點(diǎn)，緊扣國家戰(zhàn)略方向，提出了多項(xiàng)高質(zhì)量建議。

今年，他提交了《關(guān)于激發(fā)民間投資活力，助推外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的提案》和《關(guān)于完善人工智能發(fā)展規(guī)管體系的提案》。這兩份提案，一份著眼當(dāng)下，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的韌性出謀劃策；一份布局未來，為科技創(chuàng)新的規(guī)范發(fā)展保駕護(hù)航。

當(dāng)前，全球政治經(jīng)濟(jì)格局深刻演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，我國外貿(mào)發(fā)展既面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)，也迎來變革機(jī)遇。林龍安在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，作為穩(wěn)增長關(guān)鍵力量的民間投資，尤其是民營外貿(mào)主體，雖然在開拓國際市場、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)中扮演著“核心生力軍”的角色，但在實(shí)際經(jīng)營中仍面臨諸多掣肘。

“政策協(xié)同性不足，有時候是‘上面有政策，下面看不著’；要素保障的適配度還有待提升，融資難、物流成本高依然是老問題。此外，市場準(zhǔn)入的隱性壁壘尚未完全破除，讓一些想干事兒的企業(yè)家感覺‘有力使不出’。”林龍安一針見血提出了當(dāng)前進(jìn)出口領(lǐng)域民間投資面臨的痛點(diǎn)。

針對這些“攔路虎”，他在提案中打出了一劑“組合拳”。

首先，以政策協(xié)同為抓手提振民間投資信心。他建議建立外貿(mào)政策與民間投資政策的協(xié)同對接機(jī)制，讓好政策能精準(zhǔn)滴灌到企業(yè)頭上，同時健全跨境投資風(fēng)險保障體系，給敢于“出海”的民營企業(yè)吃下“定心丸”。

其次，以要素保障為支撐降低企業(yè)經(jīng)營成本。他呼吁進(jìn)一步優(yōu)化跨境融資服務(wù)，完善海外倉等基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升跨境綜合服務(wù)效能，幫助企業(yè)算好“成本賬”。

最后，以破除壁壘為重點(diǎn)拓寬投資空間。通過全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，搭建跨境對接平臺，充分釋放民間投資在外貿(mào)領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿Γ瑸槲覈赓Q(mào)持續(xù)健康發(fā)展注入持久動力。

如果說外貿(mào)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，那么人工智能就是引領(lǐng)未來的“新引擎”。林龍安注意到，人工智能作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，已深度融入經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域，但行業(yè)規(guī)管體系滯后于發(fā)展實(shí)踐的問題也日益凸顯。

“立法體系有些碎片化，監(jiān)管模式動態(tài)響應(yīng)不足，核心技術(shù)的安全可控有待加強(qiáng)。在全球治理協(xié)同上，我們與國際的銜接還不夠順暢。”林龍安認(rèn)為，這些問題若不解決，將制約我國人工智能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

為此，他在提案中圍繞四大方向提出優(yōu)化建議：

一是加快構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的立法與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確行業(yè)發(fā)展基本規(guī)則，讓企業(yè)在合規(guī)經(jīng)營上有章可循。

二是創(chuàng)新多元協(xié)同的動態(tài)監(jiān)管模式，推動監(jiān)管從事后追責(zé)向全流程動態(tài)管控升級，把風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。

三是強(qiáng)化技術(shù)向善與安全可控，健全倫理審查體系，同時加大核心技術(shù)研發(fā)支持，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。

四是深化國際合作與治理銜接，積極參與全球人工智能治理規(guī)則制定，推動跨境監(jiān)管協(xié)同，為我國深入實(shí)施“人工智能+”行動保駕護(hù)航。

從外貿(mào)的“破壁”到AI的“立規(guī)”，林龍安的這兩份提案既回應(yīng)了企業(yè)經(jīng)營中的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，也契合了高質(zhì)量發(fā)展的核心要求。他希望提案能為進(jìn)出口行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的政策優(yōu)化和科技產(chǎn)業(yè)升級提供一點(diǎn)務(wù)實(shí)的參考。“穩(wěn)外貿(mào)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，促創(chuàng)新就是促未來。”林龍安說。

林龍安是長期深耕大灣區(qū)進(jìn)出口領(lǐng)域的“老兵”，他的視野始終立足于這片改革熱土，以務(wù)實(shí)的履職實(shí)踐，為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)著來自一線的觀察與思考。正如他自己所言：“作為政協(xié)委員，就是要深入基層、反映實(shí)情，拿出真正解決問題的辦法來。”

來源：澎湃新聞·澎湃號·媒體

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