“十五五”規劃綱要提出，“加大出口信貸和信用保險支持”。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，商務部、中國出口信用保險公司近日聯合印發《關于充分發揮出口信用保險作用 推動“十五五”商務高質量發展良好開局的通知》，指導各地商務主管部門和中信保公司各營業機構加強協同配合，加大出口信用保險支持力度，加快商務高質量發展，積極服務“十五五”良好開局。

業內人士認為，通知的出臺標志著出口信用保險支持外貿發展進入系統化、精準化、協同化新階段。此舉將有效對沖外部風險，進一步激發外貿活力，助力中國在復雜國際環境下實現開放型經濟平穩健康發展。

創新業務模式

助企穩拓海外市場

近年來，中國對外承包工程規模穩步提升，企業“走出去”意愿保持活躍。中國對外承包工程商會4月2日發布的中國企業對外投資活躍度指數顯示，今年前2個月，中國承包工程企業對外投資活躍度指數為99，處于中度活躍水平，其中意愿指數為137，活躍度較高。

然而，值得注意的是，在對外承包工程總分包結構中，由于分包企業與項目業主無直接合同關系，分包企業往往面臨“投保無門”的困境，難以獲得獨立的風險保障。這長期制約著中國企業承接海外分包項目的能力和意愿。

在此背景下，作為國內唯一承辦政策性出口信用保險的金融機構，中信保公司針對分包企業出海的風險痛點，推出“僅承保分包商利益”的特險創新模式，實現了對分包企業實際風險的“穿透式保障”。

記者從中信保公司獲悉，日前，該公司成功為華飛安和水電有限公司承建東南亞某國水電站分包項目出具了特定合同保險保單。這是中信保公司首個以項目業主為風險方，僅承保中國分包企業利益的承保案例，為中國工程承包分包企業防范出海風險提供了創新解決方案。

除了創新承保模式護航企業出海，中信保公司還通過優化項目險評審機制，助力企業外貿業務發展。近日，中信保公司通過“一道評審”機制，為中船集團出口中國香港兩艘30.7萬噸超大型原油輪項目出具買方信貸保險保單，助力第一艘船舶提前完成交付。

中信保公司相關負責人介紹，“一道評審”機制精準聚焦優質業主、優質項目的“兩優”業務，以“雙通道”拓寬項目審批路徑，著力優化審批流程，全面提升市場響應效率。在國際政治經濟形勢復雜多變的背景下，該項目助力優質船東提前鎖定購船資金，確保船舶高效投入運營，充分把握運價上漲的市場機遇；同時，保障中國船廠提前完成船舶交付，鞏固中國在船舶建造領域的優勢。

六大重點舉措

信保作用精準發力

據悉，通知圍繞今年商務高質量發展重點任務，充分發揮出口信用保險作用，提出優化升級貨物貿易、培育外貿新動能、推進內外貿一體化、引導產供鏈合理有序跨境布局、深化“一帶一路”經貿合作、強化對中小微企業支持六方面具體舉措。

匠鑫學院院長許亞鑫在接受國際商報記者采訪時表示，通知的印發是中國在“十五五”開局之年完善開放型經濟保障體系、提升貿易治理能力的重要舉措，體現了頂層設計與市場需求的高度契合。從政策效能看，通知體現了三方面特點：一是協同效應升級，推動商務主管部門與政策性保險機構形成“政策+工具+服務”的聯動機制，確保穩外貿政策傳導更順暢、執行更高效。二是保障范圍擴大，不再局限于傳統的出口收匯風險，而是統籌內外貿、貫通產供鏈，將風險保障從單一出口環節拓展至企業生產、銷售、融資、投資的全流程，有力支持內外貿一體化發展。三是服務精準度升級，針對不同行業、不同規模企業的差異化需求，特別是針對中小微企業和外貿新業態，推出定制化、普惠化的信保解決方案，有效緩解企業“融資難、融資貴、風險高”的壓力。

許亞鑫分析指出，從宏觀層面看，出口信用保險作為符合世貿組織規則的重要貿易促進工具，其作用的充分發揮，不僅能穩定企業預期、提振出口信心，更是應對外部不確定性、維護產業鏈供應鏈安全、保障海外利益的關鍵制度安排。通知的落地，將進一步完善中國“貿易促進+風險防控+金融支持”三位一體的開放保障體系，為“十五五”時期擴大高水平對外開放、實現商務高質量發展提供堅實可靠的金融安全屏障。

北京大學經濟學院副院長、風險管理與保險學系教授鎖凌燕認為，通知提出的六大舉措，從優化貨物貿易、培育新業態到支持內外貿一體化、保障產業鏈安全，構建了全方位的支持體系，直擊企業發展痛點。值得關注的是，通知明確將服務貿易、數字貿易、綠色貿易等新領域作為支持重點，通過豐富授信依據、創新承保模式，為輕資產、高附加值的服務與數字貿易企業提供風控保障和解決融資難題，將有效激活外貿發展新動能。

來源：滾動播報   中工網  國際商報記者：李可

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